清遠市婦幼保健院是三級婦幼保健院，是一所集預防、保健、醫(yī)療、科研、教學為一體的�？漆t(yī)院，在崗員工660人。新時期，如何進一步加強醫(yī)院行風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序，既是醫(yī)院適應(yīng)市場競爭求生存謀發(fā)展的需要，也是踐行群眾路線的重要內(nèi)容。
近年來，市婦幼保健院黨委堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，把行業(yè)作風建設(shè)作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，常抓不懈，努力優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，和諧醫(yī)患關(guān)系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進了醫(yī)院整體水平的提升，贏得了社會各界和廣大群眾的贊譽。
得益于加強行風建設(shè)，市婦幼保健院載譽而歸，先后獲得“全國百姓信賴專科醫(yī)院”、“省先進保健院”、“省巾幗文明示范崗”、 “廣東省醫(yī)學院校教學醫(yī)院”、“廣東省博士后創(chuàng)新實踐基地”、“暨南大學研究生培訓基地”、“市巾幗文明示范崗”、“市衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”、“市級文明單位”、“市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、市直“公述民評”滿意單位、“全國婦幼先進集體”等多項榮譽稱號。
開展作風專項治理行動，拒收紅包成常態(tài)
針對病患送紅包、醫(yī)生收紅包等現(xiàn)象，國家衛(wèi)生計生委近年來連續(xù)加強監(jiān)管。去年，國家衛(wèi)計委發(fā)文要求，從5月1日起，全國二級以上醫(yī)療機構(gòu)，在患者住院時須和患者簽訂不收、不送“紅包”協(xié)議。各級衛(wèi)生計生行政主管部門，須設(shè)立統(tǒng)一投訴電話，并印刷在協(xié)議書上，醫(yī)患雙方的協(xié)議書，要納入病案管理，歸檔保存。對此，清遠市婦幼保健院要求全體醫(yī)護人員廉潔自律，堅決抵制收取紅包現(xiàn)象。
堅持不懈抓好行業(yè)作風建設(shè)，加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風教育，公開向社會、群眾承諾“十二不準”。從5月1日起，醫(yī)院和患者簽署《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》，截至2014年12月31日，已累計簽署協(xié)議書13292份；簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》29份。
除了完成上級部門要求的“常規(guī)動作”，市婦幼保健院還開展了“自選動作”，通過行業(yè)作風專項治理活動，嚴禁醫(yī)務(wù)人員收受回扣和紅包，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全院精神面貌明顯改進，醫(yī)德醫(yī)風明顯加強，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療質(zhì)量明顯提高，廉潔行醫(yī)、趕超比學熱潮在醫(yī)院蔚然成風，營造了風清氣正的醫(yī)療環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，2014年全院各科室共拒收紅包158封,收到錦旗52面、表揚信92封；“服務(wù)評價器”累計接受患者評價328224人次，其中滿意320366人次，群眾對醫(yī)院綜合滿意度評價為97.61% 。
強化領(lǐng)導責任，把行風建設(shè)納入綜合目標管理
醫(yī)院是救死扶傷的圣潔之地，行業(yè)作風又是人民群眾熱切關(guān)注的問題，市婦幼保健院黨政領(lǐng)導班子十分重視職業(yè)道德、行風建設(shè)，堅持兩手抓，把醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為重要內(nèi)容，貫穿于醫(yī)院的整體工作，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核。
醫(yī)院進一步完善組織機構(gòu)，強化主要領(lǐng)導責任。醫(yī)院成立了行風建設(shè)領(lǐng)導小組，按“一崗雙責”的要求，由黨委書記、院長任組長，負總責，副院長任副組長，具體分工負責，黨辦負責日常工作的實施。根據(jù)“誰主管誰負責”的原則實行分級管理，層層落實。各科室也建立醫(yī)德醫(yī)風考評小組，科主任任組長，每科均設(shè)質(zhì)量管理員。形成一把手負總責，分管領(lǐng)導直接抓，責任部門具體負責的一級抓一級，層層抓落實工作格局。
不僅如此，醫(yī)院還把行風建設(shè)納入醫(yī)院綜合目標管理。醫(yī)院行風建設(shè)工作做到年初有計劃，每月有檢查評估，年終有總結(jié)評比。市婦幼保健院共有6個黨支部，按照醫(yī)院的《黨支部及黨員“雙目標”管理實施辦法》，每季度對黨支部、黨員進行考評，把行風建設(shè)列入黨風廉政建設(shè)的重要考核內(nèi)容�？己嗽u價以100分為標準，對各黨支部、黨員工作業(yè)績，納入黨支部、黨員管理實施獎懲，與責權(quán)利相結(jié)合，與勞務(wù)分配相掛鉤，醫(yī)德醫(yī)風問題采取一票否決制。由于目標明確，責任到人，嚴格獎懲，使行風建設(shè)工作能真正落到實處。
建立長效機制，抓好重點環(huán)節(jié)
加強行風建設(shè)，需要領(lǐng)導身先士卒。為此，醫(yī)院特別注重加強隊伍建設(shè)，醫(yī)院領(lǐng)導班子做好表率。醫(yī)院把行風建設(shè)作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重點工作，形成行風建設(shè)制度化、經(jīng)�；�。醫(yī)院領(lǐng)導班子注重做好表率，倡導“其身正不令則行，其身不正雖令不從”，樹立“以俸養(yǎng)廉”管理思路，帶頭廉潔自律。
行風建設(shè)，絕不是一時一地之事，只有起點沒有終點。因此，要將行風建設(shè)成為新常態(tài)，關(guān)鍵是要加強制度建設(shè)，形成長效機制。醫(yī)院嚴格貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)計委、省衛(wèi)計委、市紀委有關(guān)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，著力推進和完善廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，堅持從制度建設(shè)入手，結(jié)合“九不準”、“五個不許”、“十一個禁止”、“八項規(guī)定”等，制定了黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度二十多項，匯編成《清遠市婦幼保健院創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院制度匯編》，形成長效機制嚴格加以貫徹、落實。
行風建設(shè)也需要抓住“牛鼻子”。為此，醫(yī)院抓好重點環(huán)節(jié)，嚴防不正之風。在干部任用方面，堅持任人唯賢原則，經(jīng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導班子集體研究同意后任用，無違反人事紀律和干部使用制度的行為。在公務(wù)接待費用方面，醫(yī)院堅持勤儉節(jié)約原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對公務(wù)接待的原則、范圍、額度標準等進行了規(guī)定，從嚴控制業(yè)務(wù)接待費用的支出。
此外，還在設(shè)備采購、藥品采購使用、耗材及物資采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，嚴格執(zhí)行一把手“四不直接分管”制度，不直接分管人事和經(jīng)濟，真正做到了“公平、公正、公開”。
醫(yī)院還堅持把行業(yè)作風建設(shè)與黨風廉政建設(shè)工作、“創(chuàng)建三好一滿意醫(yī)院”、“創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院”、“正風行動”、“公述民評”、“紀律教育月”等活動結(jié)合起來，以宣傳欄、宣傳畫、醫(yī)院網(wǎng)站、院刊、電子顯示屏、廉政大講堂、收看警示教育片、學習《反腐倡廉2014》教育讀本、參觀市廉政教育基地和市警示教育基地等為廉政教育活動載體，牢固樹立醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)精神，開展廉潔從醫(yī)警示教育，增強醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)意識，通過醫(yī)患溝通，分析查找服務(wù)的不足，及時改進醫(yī)療服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。
加強行業(yè)監(jiān)管，主動接受社會監(jiān)督
十八屆四中全會提出要依法治國，具體到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)而言，就是要依法執(zhí)業(yè)，提升服務(wù)。對此，清遠市婦幼保健院嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī)和規(guī)范，依法開展醫(yī)療護理活動。此外，還建立了規(guī)范化臨床路徑，建立健全了醫(yī)療技術(shù)分級分類管理及準入制度，嚴格執(zhí)行診療常規(guī)、臨床技術(shù)規(guī)范，全力做到因病施治、合理檢查、合理用
藥，防止濫檢查和大處方，全面提升了綜合服務(wù)水平，樹立了良好的社會形象。
除了醫(yī)務(wù)人員堅持依法執(zhí)業(yè)，醫(yī)院還加強行業(yè)監(jiān)管，主動接受社會監(jiān)督。醫(yī)院堅持把行業(yè)作風建設(shè)與黨風廉政建設(shè)工作、“創(chuàng)建三好一滿意醫(yī)院”、“創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院”等活動結(jié)合起來，注重監(jiān)管責任，建立《巡查暗訪制度》，嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)計委制定的《醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)“九不準”》和醫(yī)院制定的《執(zhí)業(yè)行為“十二不準”》，定期檢查醫(yī)療收費行為、醫(yī)生處方、開單檢查等情況，是清遠市最早通過計算機程序監(jiān)控臨床醫(yī)生抗生素用藥的醫(yī)院。
在紀律教育學習月活動中，為將行風建設(shè)工作落到實處，進一步提高黨員干部職工的拒腐防變能力，醫(yī)院組織副科級以上干部65人到市委黨校市廉政教育基地和清遠監(jiān)獄市警示教育基地開展警示教育活動，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，強化“自重、自省、自警、自勵”，切實做到“為民務(wù)實清廉”。
當下，為了減少醫(yī)患矛盾，醫(yī)院還暢通渠道，成立醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)科，著重處理患者或其家屬反饋的各種來信來訪，及時有效處理好醫(yī)患關(guān)系。在顯眼位置設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱、舉報電話，主動接受社會和群眾監(jiān)督，對待患者投訴做到事事有著落、事事有回音。每季度病人滿意率均在97%以上，連續(xù)多年被評為市政風行風評議滿意單位。
注重推行院務(wù)公開，提高工作透明度
市婦幼保健院按照民主治院、科學管理的要求，不斷健全醫(yī)院決策機制，推行院務(wù)公開，提高醫(yī)院工作的透明度，做到醫(yī)院的發(fā)展依靠員工，發(fā)展成果員工共享。建立醫(yī)院工作定期公布制度，通過中層以上干部會、職代會、員工大會等渠道，做到日常工作常態(tài)公開、重點工作隨時公開。在“三重一大”事項上，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，杜絕一言堂決策現(xiàn)象。
對于政策規(guī)定招投標價格以下的耗材，為擠壓供應(yīng)利潤空間，醫(yī)院自行組織有關(guān)專家、紀檢監(jiān)察人員參與談判采購，實行貨比三家，公開競價，依產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、配送能力、價格等綜合考評，確定供應(yīng)商；進一步加強藥品使用和規(guī)范管理，新修訂了《藥品使用管理制度》，規(guī)范藥品使用，醫(yī)院藥品收入比例從35%降為15%，人均住院費用僅為當?shù)卣k醫(yī)院人均費用水平的60%左右。
醫(yī)院還充分尊重廣大患者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過院刊、電子顯示屏、宣傳欄等多種形式，通報醫(yī)院工作，公示醫(yī)療服務(wù)信息。充分依托醫(yī)院網(wǎng)站，將醫(yī)院概況、就醫(yī)指南、�？平ㄔO(shè)、專家介紹和醫(yī)院文化等內(nèi)容向社會公開，辦好院務(wù)公開信息欄，豐富公開信息內(nèi)容，加強與患者的溝通和信任，以最大限度地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
行業(yè)作風建設(shè)更是一項確保醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展的永久性工程。醫(yī)院主要負責人表示，市婦幼保健院將以習近平總書記系列重要講話精神為指導，貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神，以及市委六屆八次全會精神，堅持“保健為先，醫(yī)療為本，科學發(fā)展，改善個人，促進和諧，造福人民”的辦院宗旨，不斷創(chuàng)新，把醫(yī)院行風建設(shè)更加扎實有效地推進，營造廉潔的從醫(yī)氛圍，促進醫(yī)院各項工作健康持續(xù)發(fā)展，把醫(yī)院建成人民滿意的一流醫(yī)院，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
